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建筑施工企业新申报安全生产许可证附件材料核准条件

建筑施工企业申报

安全生产许可证附件材料核准条件

     一、申报依据:

     1、《安全生产许可证条例》国务院令第397号（2004.1.13）

     2、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建设部令第128号（2004.7.5）

     3、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》建设部建质［2006］18号（2006.1.25）

     4、《建筑安全生产监督管理规定》建设部令第13号（1991.7.9）

     5、《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则》苏建管质［2004］39号（2004.10.22）

     6、建质安函［2006］136号（建设部工程质量安全监督与行业发展司）

     7、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》建质［2006］18号（2006.1.26）

     8、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》建质［2004］148号（2004.8.27）

     9、建设部建建［2001］82号、苏建管质〔2009〕2号

    10、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质［2007］255号）

    11、《工伤保险条例》国务院令第375号

    12、《建筑起重机械备案登记办法》建质［2008］76号

     二、申报对象：

     以下建筑业企业必须申领安全生产许可证：

    （1）施工总承包企业；

    （2）专业承包企业；

    （3）劳务分包企业。

     以下企业不需要申领安全生产许可证：

    （1）预拌商品混凝土企业；

    （2）混凝土预制构件专业企业；

    （3）园林绿化企业；

    （4）电梯安装企业。

     三、申报程序

     建筑业企业在“江苏建筑业网”的“行业监管平台”中填报申请信息，下载填好的《建筑施工企业安全生产许可证申请表》。将《申请表》(一式三份)与附件资料一份经当地主管部门核对、汇总后报省厅审批中心：

     1、申请企业工商注册所在地在县(市)的,由注册地县(市)建设（建筑）行政主管部门负责核对、初审、汇总后(盖当地行政章)，由主管部门(或申请企业)报送厅审批中心；

     2、申请企业工商注册所在地在省辖市的,由注册地建设（建筑）行政主管部门负责核对、初审、汇总后，由主管部门(或申请企业)报送厅审批中心；

     3、建筑施工企业资质分别从南京市建委、南京市建工局、南京市装饰办、苏州工业园区规划建设局、张家港保税区建设局申请的，由其建设（建筑）行政主管部门负责核对、初审、汇总，报送厅审批中心；

     4、交通、水利等专业施工企业，可由交通、水利等省直有关部门负责核对、汇总后报送厅审批中心；

     5、中央部属企业、省直有关单位管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)；电力、通信、信息产业等专业施工企业由省建筑业协会负责核对、初审、汇总后报送厅审批中心。

     四、提交材料

     (一)、建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份；

     (二)、附件材料一式一份；

     (三)、具体附件材料目录：

     1、企业法人营业执照复印件、资质证书复印件；

     2、企业及各分公司、项目经理部安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；
     3、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全生产管理机构的文件、安全生产管理机构的工作职责、负责人的任命文件、组成人员明细表）；
     4、企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件；
     5、企业保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）；
     6、企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件；
     7、企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；
     8、企业为施工现场从事危险作业人员购买意外伤害保险有关证明；

     9、企业为公司所有员工缴纳足额工伤保险的证明；
     10、施工起重机械、市政工程机械仲博平台注册登录检测合格证明；
     11、职业危害防治措施（针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）；
     12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；   

     13、企业和项目经理部生产安全事故分项应急救援预案、部分预案演练记录。

      五、第四条款详细注解：

      一、建筑施工企业安全生产许可证申请表(一式三份)

      附件材料条款详细注解：

      二、企业法人营业执照、资质证书正副本复印件(均须年检合格)

     （1）核实法人身份

     （2）查验主项资质等级，承包工程范围

     （3）法定代表人、企业负责人、技术负责人

      三、企业以正式文件下发的各级(企业及各分公司、项目经理部)安全生产责任制(包括各级各部门，以及从企业法人往下各部门负责人、各个岗位)和安全生产规章制度目录及详细内容、以及企业各工种、仲博平台注册登录的操作规程目录。

      1、企业及各分公司、项目经理部安全生产责任制：

安全生产责任制应对施工企业安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚做出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。安全生产责任制度必须覆盖到全员及各部门和单位，即“全员管理”，做到纵向到底，横向到边。对责任制的落实情况，要进行考核，并有年度考核记录。

      2、安全生产责任制度覆盖的人员有：

     （1）企业主要负责人［即：在日常生产经营活动中具有决策权的领导，如企业法定代表人（董事长），企业最高行政管理人员（经理、副经理），企业决策层各分管人员等］；

     （2）企业技术负责人（总工程师、副总工程师）；

     （3）企业分支机构(分公司)主要负责人；

     （4）企业分支机构(分公司)技术负责人（主任工程师、副主任工程师）；

     （5）项目经理和项目管理人员；

     （6）作业班组长；

     （7）企业各层次安全管理机构专职安全生产管理人员；

     （8）企业各层次承担生产、技术、机械、材料、劳务、经营、财务、审计、教育、劳资、卫生、后勤等职能部门管理人员；

     （9）分包单位的现场负责人、管理人员和作业组长(应由分包单位编制安全生产责任制，可以取消)；

      3、安全生产责任制度覆盖的部门和单位有：

     （1）企业安全生产委员会（领导小组）；

     （2）经理室；

     （3）总工程师室；

     （4）企业分支机构安全生产委员会（领导小组）；

     （5）企业分支机构；

     （6）主任工程师室；

     （7）项目经理部；

     （8）企业各层次工会(以企业总工会为宜，不要再分层次，除非一级或特级总承包单位可能合适)；

     （9）企业各层次安全管理机构(安全生产副经理，安全管理科室)；

     （10）企业各层次职能部门；

     （11）分包单位(他的安全职责，由分包单位自定，总包单位最好制定分包单位安全生产管理规定为宜)。

      4、企业安全生产规章制度

      1）企业安全生产责任制管理制度(以企业安全生产第一责任人为首的各级各部门安全生产责任制)企业安委会(或安全生产小组，安委会一般大型企业会有，中小型企业一般没有)与职能部门安全管理制度

      2）安全教育制度应包含安全教育培训管理制度

      3）施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度

      4）特种作业安全生产管理制度(其中必须包含特种作业人员持证上岗制度)

      5）安全检查制度或安全生产监督检查管理制度（ 其中可以包含，或者单独制定 安全生产绩效挂钩与奖惩管理制度）

      6）机械仲博平台注册登录管理制度，应包含特种仲博平台注册登录(与安全仲博平台注册登录可取消)管